四川省高层次人才特殊支持办法(试行)-川组通[【2016】25号

点击数:626        2016-11-28 


中共四川省委组织部 中共四川省委宣传部 四川省人力资源和社会保障厅 四川省教育厅 四川省科学技术厅 四川省经济和信息化委员会 四川省财政厅 四川省政府国有资产监督管理委员会
关于印发《四川省高层次人才特殊支持办法(试行)》的通知
2016年411日 川组通[2016]25

四川省高层次人才特殊支持办法(试行)

  第一章 总则
  第一条 为贯彻落实省委、省政府《关于深化人才发展体制机制改革促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见》(川委发[2016]10),加快实施人才强省战略,更好地统筹省内外人才资源,造就规模宏大的高层次创新创业人才队伍,特制定本办法。
  第二条 目标任务。从2016年起,综合运用安家补助、岗位激励、项目和平台支持等政策,有计划、有重点地遴选支持一批高层次人才,充分激发各类人才创新创造创业活力,为实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”提供坚强人才支撑。
  第三条 总体思路。围绕我省经济社会发展需求,以服务创新驱动转型发展为主线,贴近经济社会发展需要、贴近产业企业做大做强需要,坚持引进高端人才和培养本土人才并重,集成政策资源,加大支持力度,充分发挥高层次人才在推动创新驱动、转型升级中的引领作用。
  第四条 基本原则
  ()突出高端。坚持高端引领、优化结构,重点引进培养一批能够代表国际国内一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才,特别是能推动我省重点产业发展、具有重大创新前景和发展潜力的高层次急需紧缺人才。
  ()重点支持。坚持以用为本、急需优先,实行重点人才重点支持、特殊人才特殊培养。对站在行业科技前沿、掌握关键核心技术、为四川创新驱动发展作出突出贡献的高层次人才及顶尖团队,可采取一人一策、一事一议的方式给予重点支持。
  ()创新机制。坚持统筹推进、上下联动,对接国家“千人计划”“万人计划”,统筹全省重大人才工程及相关高层次人才项目,创新人才引进、培养、使用、评价、激励机制,形成更具竞争力和吸引力的人才制度优势,营造良好人才创新创业生态环境。
  第二章 支持对象
  第五条 支持对象应拥护党的领导,遵纪守法,具有强烈事业心和良好职业道德。主要包括以下四类人才:
  第一类:
  ()中国科学院、中国工程院院士(含外籍院士),发达国家相同层次的院士;
  ()国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖及以上获得者第一主研人员;
  ()国家“千人计划”顶尖人才与创新团队项目入选者,国家“万人计划”杰出人才入选者。
  第二类:
  ()国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖及以上获得者前三名,四川省科学技术杰出贡献奖获得者;
  ()国家“千人计划”“万人计划”其他入选者;
  ()全国杰出专业技术人才获得者、国家杰出青年科学基金获得者、百千万人才工程国家级人选、“长江学者”奖励计划特聘教授和讲座教授;
  ()国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项等五类科技计划项目主持人,国家哲学社会科学基金重大项目主持人;
  ()国内外知名高校、科研机构和企业中相当于本层次的高级管理人员和高层次专业人才。
  第三类:
  ()国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖三等奖获得者前三名,以及省部级科技奖一等奖获得者主持人;
  ()省部级高层次人才引进计划入选者;
  ()国家重点(工程)实验室、国家工程(技术)研究中心主要负责人;
  ()国家自然科学基金、国家哲学社会科学基金重点项目主持人;
  ()省部级学术技术带头人、优秀专家、创新型企业家、中华技能大奖获得者、全国技术能手及其他相当于本层次的高层次人才。
  第四类:
  ()取得全日制博士学位,到我省高新技术企业工作或在我省重点产业领域成功创办高科技成长型企业的优秀青年科技人才;
  ()取得全日制博士学位或高级专业技术职称,到“四大片区”88个贫困县工作的急需紧缺专业人才。
  第六条 第五条所述人选的认定工作,由省委组织部(省人才办)会同人力资源社会保障厅等有关部门组织实施,原则上每年开展一次,入选者经批准后享受相关特殊支持政策。符合第五条多个类别条件的,按最高类别认定。
  第七条 第五条所述计划、工程、项目及奖项、荣誉称号获得者,原则上应尚在建设周期或管理期间。
  第三章 安家补助
  第八条 对符合第五条标准,从国()外、省外引进来川工作并与省内用人单位签订5年以上工作合同,或携项目、资金、技术到我省各类园区创办企业且在当地已办理工商登记的高层次人才,经审核批准后,由省直相关部门按以下标准发放一次性安家补助。
  ()第五条第一类人才为每人200万元;
  ()第五条第二类人才为每人50万元;
  ()第五条第三类人才为每人30万元;
  ()第五条第四类人才为每人5万元。
  第九条 对符合第五条标准的柔性引进人才,其安家补助由用人单位与引进人才协商确定。
  第十条 引进人才入选四川省“千人计划”的,给予每人50万元至100万元奖励性资助。奖励性资助与上述安家补助按就高不就低、不重复享受的原则发放。
  第四章 岗位激励
  第十一条 对符合第五条标准的来川、在川工作和创业的高层次人才,经审核批准后,由省直相关部门按以下标准发放岗位激励资金。
  ()第五条第一类人才为每人每月2000元;
  ()第五条第二类人才为每人每月1500元;
  ()第五条第三类人才为每人每月1000元。
  第十二条 对第五条第四类人才以及符合第五条标准的柔性引进人才,其岗位激励资金由用人单位与引进人才协商确定。
  第十三条 岗位激励资金自批准次月起,按就高不就低、不重复享受的原则,在管理期内按月计发。
  第五章 项目和平台支持
  第十四条 对来川、在川创新创业的高层次人才,采取“人才+项目”的方式,分不同类别给予项目择优资助。
  ()对符合条件的留学回国人员,可向人力资源社会保障厅申报留学人员回国创业启动经费、科技活动项目择优资助经费,分别给予不超过30万元、10万元的项目资助;
  ()对符合条件的外国专家,可向省外国专家局申报“天府高端引智计划”,给予不超过80万元的项目资助;
  ()对符合条件的省学术技术带头人及后备人选、进站博士后等,可向人力资源社会保障厅申报学术技术带头人培养支持经费、博士后科研经费,给予不超过10万元的项目资助;
  ()对符合条件的科技创新创业人才,可向科技厅申报四川省青年科技基金、科技创业领军人才计划,给予不超过50万元的项目资助。
  第十五条 对来川、在川创新创业的高层次人才团队,采取“带头人+项目+团队”的方式,分不同类别给予项目择优资助。
  ()对企事业单位的高层次创新团队,可向科技厅申报青年科技创新研究团队项目,分培育项目、重点项目两个类别,按相关规定评定后分别给予30万元、100万元资助;
  ()对企业引进的高层次创新创业团队,可向省委组织部(省人才办)申报省“千人计划”顶尖创新创业团队项目,分创新团队、创业团队两个类别,按相关规定评定后分别给予200万元、300万元资助。其中,对科技含量高、发展前景广阔的创业团队,最高可给予500万元资助。
  ()国家“千人计划”顶尖人才与创新团队项目、国家自然科学创新研究群体、杰出青年基金创新团队等,优先纳入上述团队计划。
  第十六条 为激励高层次人才更好干事创业,采取“人才+团队+平台”的方式,分不同类别对创新创业平台给予择优资助,资助资金主要用于人才引进培养和团队建设。
  ()对新设立的国家级博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地、省级技能大师工作室,可向人力资源社会保障厅申报,按相关规定评定后分别给予20万元、20万元、10万元的一次性资助;
  ()对新设立的省级院士专家工作站,可向省科协申报,按相关规定评定后给予50万元的一次性资助;
  ()对新批准设立的四川省重点实验室,由科技厅按相关规定评定后给予50万元的一次性资助;已建实验室根据考核情况,择优给予每年10万元至40万元运行后补助经费;
  ()对批准实施的省级专家服务团、专家服务基地,可向人力资源社会保障厅申报,按相关规定评定后给予20万元资助;
  ()对新设立的省级巴蜀文化名家工作室,可向省委宣传部申报,按相关规定评定后给予50万元至200万元的一次性资助;
  ()对成效突出、发展前景广的产学研创新平台,由省委组织部(省人才办)会同有关部门采取一事一议的方式给予人才项目特殊资助。
  第六章 管理服务
  第十七条 加强组织领导。本办法在省委、省政府的领导和省人才工作领导小组的指导下,由省委组织部(省人才办)会同人力资源社会保障厅等部门负责组织实施。注重发挥政府引导、市场主导和用人单位的主体作用,整合各地、各部门资源统筹推进。
  第十八条 实行动态管理。对入选者实行动态管理,具体管理期限根据各项目(计划)要求确定。在管理期内离退休、去世或调离四川的,不再继续发放岗位激励资金;工作单位调整、职务变化或在省内调动的,应报省委组织部(省人才办)备案。管理期满经考核合格、符合条件的,可继续申报纳入下一个管理期。对弄虚作假骗取入选资格、严重违反学术道德规范,以及受到党纪政纪处分或受到刑事处罚的入选者,一律取消入选资格及享受的相关待遇。
  第十九条 集成政策支持。由省委组织部(省人才办)会同人力资源社会保障厅等部门制定完善相关优惠政策,在出入境与居留、落户、医疗、保险、住房、配偶安置、子女入学、职务职称、学术交流、评价激励等方面,为入选者在川创新创业提供政策支持和保障服务,四川高端人才服务中心会同四川省专家服务中心具体协调落实。
  第二十条 加强资金监管。省直相关部门应根据各人才项目扶持政策,会同财政厅制定完善资金管理办法,严格落实资金审批和拨付有关规定,建立政策实施效果评估机制,强化资金追踪问效。财政厅会同相关部门定期开展专项检查和绩效评价,并将检查和绩效评价情况作为以后年度专项经费安排的依据。各用人单位具体负责资助资金监管,并根据项目实施要求,制定内部资金使用管理办法,单独建账核算,确保专款专用。高层次人才特殊支持专项资金依法接受审计和监察部门的监督。对虚报冒领、套取骗取、挤占挪用等各种违规违纪行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定严肃处理处罚,并追回财政补助资金。对涉嫌严重违纪或违法犯罪的,按规定移送监察机关或司法机关处理。
  第七章 附则
  第二十一条 本办法适用于四川行政区划内的各类企事业单位、非公有制经济组织和社会组织,以及有关机关事业单位。
  第二十二条 各地、各部门可参照本办法,结合实际制定本地本部门高层次急需紧缺人才引进培养特殊支持政策。
  第二十三条 本办法由省委组织部(省人才办)负责解释,自印发之日起施行。原有政策与本办法不一致的,按本办法执行。



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